Renoveringsraseriet har ställt tio frågor till våra riksdagspartier. Alireza Akhondi är talespeson för Centerpartiet och så här svarar han.
- Nationell bevarandefond
Bakgrund: Mängder av byggnadsdetaljer är i stort behov av varsamt underhåll. Ofta
är det billigare att kassera och köpa nytt än att renovera. Ett förslag har presenterats
om en statlig fond som ska ge ekonomiskt stöd till fastighetsägare som väljer att
bevara och reparera istället för att riva ut byggnadsdetaljer. En sådan fond skulle
kunna finansieras med intäkter från reavinstskatten.
Fråga: Anser ni att en sådan fond bör införas? Motivera!
Fördjupning:
https://www.svd.se/a/73Ej7K/renoveringsraseriet-ny-fond-skulle-kunna-bevara-
kulturmiljoer
SVAR: Det finns mycket att vinna, också ur ett klimatperspektiv, i att bevara och
reparera i äldre byggnader. Cirkulariteten inom byggbranschen behöver öka.
Samtidigt får vi inte hamna i ett läge där människor med normala inkomster inte
längre kan äga en bostad med kulturhistoriska värden till följd av krav som ställs från
stat och kommun. Råd och stöd är i det sammanhanget viktigt. Det är också positivt
med ekonomiska incitament för återbruk och cirkularitet. Centerpartiet har inte tagit
ställning till någon fond i linje med vad som här föreslås. Vi har länge sagt att det
behövs en skatteöversyn som får bostadsmarknaden att fungera bättre, och efter
valet bör alla partier bjudas in till bostadssamtal.
2. Reformera ROT
Bakgrund: Dagens ROT-avdrag stimulerar ofta utbyte av fullt fungerande
byggnadsdelar framför bevarande och underhåll.
Fråga: Bör avdraget förändras så att det i högre grad gynnar reparation, restaurering
och traditionellt hantverk? Motivera!
Fördjupning:
https://www.svd.se/a/bm1x4g/skogberg-och-palm-rotavdrag-ska-inte-ga-till-
resurssloseri
SVAR: Centerpartiet har en uttalad ambition att ställa om Sverige till en cirkulär
ekonomi. Då behöver vi göra det lönsamt att återvinna, återbruka och reparera
produkter, bland annat genom sänkta arbetsgivaravgifter och ett breddat ROT-
avdrag. Vi vill även se över skatter och regelverk som motverkar återbruk och
cirkulära materialflöden. Lagstiftningen behöver bli bättre på att balansera kraven på
giftfri miljö och resurseffektivitet, så att fler produkter, byggmaterial och möbler kan
återanvändas i stället för att förbrännas.
3. Bruksvärdessystemet
Bakgrund: Många fastighetsägare får i dag på grund av bruksvärdessystemet bättre
ekonomisk avkastning genom omfattande standardhöjningar, där fungerande
inredningar rivs ut för att motivera högre hyror.
Fråga: Vill ni förändra bruksvärdessystemet så att bevarande och långsiktigt
underhåll blir mer ekonomiskt attraktivt? Motivera!
Fördjupning:
SVAR: Detta är tveklöst en av de tydliga bristerna med bruksvärdessystemet och
grunden till den debatt som i dag förekommer om så kallade ”renovräkningar”. Det
finns bostadsbolag som valt andra modeller, och goda exempel bör få spridning. Men
detta hör till de frågor som måste upp på bordet vid blocköverskridande
bostadssamtal. Vi har sagt att det inte är ett krav från vår sida att införa fri
hyressättning vid hyresproduktion om det går att komma fram med andra lösningar.
Men det kräver att fler partier är beredda att ta ansvar och att bostadsmarknadens
parter medverkar till långsiktiga lösningar.
4. Nationella riktlinjer för varsam renovering och återbruk för Allmännyttan
Bakgrund: Flera kommunala bostadsbolag har efter kritik förändrat sina arbetssätt
och valt att satsa på varsamhet.
Fråga: Bör staten ställa tydligare krav på att allmännyttan ska prioritera varsamt
underhåll, återbruk och minimerade utrivningar? Motivera!
Fördjupning:
SVAR: Ett hinder är – vilket framgår av föregående fråga – att det är svårt att få
kalkylen för en renovering att gå ihop med de regler som idag gäller för hur hyrorna
sätts. Att ställa tydligare krav kommer dock inte att ge allmännyttan mer resurser.
Goda exempel bör spridas, men det behövs också andra reformer. Exempelvis skulle
en bred skattereform kunna förbättra bostadsbolagens möjligheter att renovera mer
varsamt.
5. Ändra skrivningen i Plan- och bygglagen (PBL)
Bakgrund: Varsamhetskravet och förvanskningsförbudet i PBL efterlevs dåligt i dag,
vilket leder till att kulturvärden går förlorade vid ombyggnader och renoveringar.
Fråga: Vill ni skärpa lagstiftningen eller ge Boverket och länsstyrelserna tydligare
direktiv om tillsyn så att PBL:s bevarandeparagraf tas på större allvar? Motivera!
Fördjupning:
SVAR: Det som inte minst behövs är mer av råd och stöd. Det behövs en balans, så
att höga kulturvärden kan skyddas samtidigt som människor fortfarande kan bo i
gamla hus. En allt mer rigorös lagstiftning med ständigt ökande tillsyn riskerar att få
fel effekter. Stora bostadsbolag kanske kan hantera en omfattande administration,
men för den som äger sitt eget hus eller en släktgård kan det leda till en ohållbar
situation.
6. Klimat- och livscykelanalyser innan rivning
Bakgrund: Rivning innebär stora koldioxidutsläpp och att värdefulla resurser går
förlorade. Ändå beviljas rivningslov idag ofta helt utan att fastighetens faktiska
klimatpåverkan eller återbrukspotential har utretts genom en livscykelanalys (LCA).
Fråga: Vill ert parti göra det obligatoriskt att en oberoende part genomför en
livscykelanalys innan ett rivningslov kan beviljas? Motivera!
Fördjupning:
SVAR: Vi vill värna det cirkulära utan att skapa ett växande regelkrångel. Krav på en
obligatorisk livscykelanalys utan hänsyn till vilken typ av byggnad det gäller eller var
den är belägen riskerar att skapa nya problem. Plan- och bygglagen bör däremot
tydliggöras för att underlätta återbruk.
7. Bygglovsbefriade åtgärder i kulturhistoriskt värdefulla miljöer
Bakgrund: Generella undantag från bygglovsplikt riskerar att successivt förändra
kulturhistoriskt värdefulla områden utan att någon antikvarisk bedömning görs.
Fråga: Bör reglerna för bygglovsbefriade åtgärder förändras eller begränsas i
kulturhistoriskt värdefulla miljöer? Motivera!
Fördjupning:
SVAR: I hög utsträckning finns redan de regler som behövs, men de är krångliga och
omfattande med många undantag och stora krav på avvägningar från fall till fall.
Kommuner och ansvariga myndigheter behöver bli bättre på att upplysa och sprida
kunskap. Fokus måste vara att människor ska kunna få hjälp att göra rätt snarare än
att bestraffa fel som redan begåtts.
8. Vilseledande hållbarhetsmarknadsföring
Bakgrund: Många omfattande utrivningar marknadsförs som klimatåtgärder trots att
fullt fungerande byggnadsdelar kastas.
Fråga: Behöver reglerna kring hållbarhetspåståenden och gröntvätt skärpas inom
bygg- och fastighetssektorn? Motivera!
Fördjupning:
https://renoveringsraseriet.se/arets-grontvattare
SVAR: Marknadsföring ska inte vara vilseledande. Samtidigt finns fall då det ur
klimatperspektiv är klokt att renovera, men vi behöver göra det lättare att ta hand om
det som byts ut. Vi vill underlätta återbruk och ser gärna ekonomiska incitament för
detta.
9. Civilsamhället, tillsynsansvar och rättssäkerhet
Bakgrund: Ideella organisationer spelar en avgörande roll genom att granska, sprida
kunskap och värna kulturmiljöer. Samtidigt har statliga stöd minskat, och ansvaret för
att upptäcka och stoppa felaktiga rivningar eller förvanskningar vältras ofta över på
civilsamhället och enskilda medborgare som tvingas verka som ”poliser” och
överklaga beslut.
Fråga: Vill ert parti säkerställa långsiktiga förutsättningar för civilsamhället, och
samtidigt stärka myndigheternas och kommunernas tvingande tillsynsansvar så att
rättssäkerheten upprätthålls? Motivera!
Fördjupning:
https://www.aftonbladet.se/debatt/a/Gy5byB/23-organisationer-regeringen-tystar-oss-
i-civilsamhallet
SVAR: Det ideella kulturarvsarbetet är viktigt att värna. Och ja, vi vill stärka
förutsättningarna för civilsamhället. Civilsamhället spelar en mycket viktig roll för att
bevara kunskaper om olika typer av hantverk och metoder. Men det viktiga är att
såväl civilsamhället som det offentliga kan vara till stöd för den som bor i ett hus med
kulturella värden. Återigen måste fokus vara att människor ska kunna få hjälp att göra
rätt snarare än att bestraffa fel som redan begåtts. Lagstiftningen måste ta hänsyn
inte bara till stora bostadsbolag, utan också till enskilda människor som äger sin egen
bostad. Det är viktigt att gamla hus fortfarande kan bebos och vårdas. Vare sig
vackra villaområden eller välbevarade byar på landsbygden bör förvandlas till
friluftsmuseer, utan leva vidare så de kan förvaltas av kommande generationer.
10. Avfallshierarkin
Bakgrund: EU:s avfallshierarki är en del av miljöbalken och därmed svensk lag. Den
anger att avfall i första hand ska förebyggas och att återanvändning ska prioriteras
framför återvinning. Trots detta slängs stora mängder fullt fungerande byggnadsdelar
ut varje år, utan konsekvens för den som kasserar materialet.
Fråga: Vill ni säkerställa att avfallshierarkin får ett tydligare och mer tvingande
genomslag vid renoveringar och ombyggnationer? Motivera!
Fördjupning:
SVAR: Centerpartiet vill byta ut den nuvarande avfallshierarkin mot en
”resurshierarki”, som gör det enklare att återbruka och återvinna material istället för
att slänga dem.